琼山区教育局了解到，该区域学位紧张

本报6月25日讯（记者吴思敏）记者从琼山区教育局了解到，该区域学位紧张，申请入学人数比计划招生人数超出近一倍。为切实保障符合条件的适龄儿童少年接受义务教育的合法权益，推进义务教育均衡发展，琼山区政府相关负责人表示，将全力保障符合条件的孩子有学可上，同时引导部分不符合条件的孩子回原籍或选择民办学校就读。



城镇化加大学位压力



记者通过调查发现，造成琼山区学位压力连续上升的原因主要是随着城镇化的发展，新建小区的高速增长，使得常住人口和外来务工人员不断增加。2014年和2015年琼山区城区分别新增常住人口3000人和2400人，但绝大多数的学校区域和班级并没有加大，这就造成大班额现象，阻碍了优质教育的发展。



由于琼山区部分学校位于城乡结合部，农村与城区距离较近，农村家长为让孩子享受到高质量教育资源，不惜花钱在城区买房给孩子上学。今年，琼山区城区中小学校计划招生共4680人，其中小学计划招生2880人，中学1800人，但目前申请入学的人数已远超此数。



记者通过走访发现，几乎每所学校的报名人数都超额。城区学校由于教学硬件设施逐年完善、特色办学成果突出等各方面原因，吸引了大量由农村镇搬迁来的学生，周边新建学区房逐年攀升，但学校多年来并没有扩大学校面积，这造成相当大的学位压力。据了解，琼山二小和琼山三小今年六年级毕业班级分别有9个和8个，可提供405个和360个学位，但目前两所学校的报名人数均已超出计划近2倍。作为占有最大片区范围的琼山五小，其学位压力更大，计划招生7个班，共315个学位，但目前已超出计划近3倍。



想方设法积极化解学位紧张



在学位紧缺的严峻情势下，琼山区委区政府深知义务教育对孩子的重要性。为保证符合条件的孩子一定有学可上，三年来，琼山区委区政府积极履行教育工作职责，始终把教育工作摆在优先发展的位置，紧紧围绕促进义务教育均衡发展这条主线，以标准化学校建设为抓手，以创建省级规范化学校为突破口，通过学校布局调整、薄弱学校改造、新建城区学校等方面努力缓解学位压力，但依然无法赶上新增人口的速度。



今年，琼山区缓解学位压力的主要举措是助推“10+2”全市性项目的建设，通过改扩建琼山一小、琼山二小（红星分校）、琼山五小和琼山九小，预计新增教室106间。项目负责人介绍，106间教室并不只是简单新增六年学位问题，还要把原来班额超过标准45人的班级，按照学校标准化建设班额和教学质量的最优进行配置。同时，学校原先为了腾出教室增加学位，而撤掉的功能室，也需在此时及时补充进来。



在全市棚户区改造进行得如火如荼的时候，琼山区借此契机，把4亩临大街土地，划拨给琼山第二小学，扩大学校办学规模。现正在改造部分棚户区，也把扩大琼山一小、琼山三小和琼山四小的办学面积纳入计划中，从根本上解决老城区学校用地不足，班额过大，生均体育运动场地不足，校舍面积不足等诸多问题。



此外，区教育局和各个学校通过深挖内部潜力和向外求助，尽力满足超出的学位需求。为了解决琼山五小迫在眉睫的学位压力，区教育局搬迁至以前的府城中学学生宿舍楼，腾出1600平米办公楼作教学楼。琼山九小和琼山十小提级扩建后，教学硬件设备得到极大改善，新增学位基本能缓解学位紧张压力。琼山二小计划今年内搭建板房，把阅读室、多媒体室等五间功能室和所有教师办公室挪到板房，腾出的功能室和教师办公室作教学用途。去年，琼山一小向琼山中学和府城中学各借用8个教室，为便于教学管理，待今年“10+2”项目完成后，撤回府城中学的8个班，同时，腾出的8个教室用于缓解二小学位压力。攀丹小学向琼山体育学校借用部分教室，让符合条件的学生保证有学可上。



琼山区始终相信，民办学校同样可以为教育贡献力量，因此积极扶持民办学校的发展，引导学生就读教学条件和教育质量同样优质的民办学校。记者了解到，海之南外国语实验学校和海南师范大学附属小学，是琼山区发展较好的两所民办学校，其教学硬件设备、教师队伍等方面的办学成绩并不亚于公办学校。



尽管经过多方努力，学位问题在短时间内有所缓解，也仅仅只是解决一时燃眉之急。由于长期以来府城地区人员高度密集，按标准化学校的要求，中小学校尤其是小学班额普遍偏大，生均占地面积和生均运动场地不足，严重制约了学校管理和教学质量的提高，学位紧张的状况在近几年内仍难以实现实质性的突破。



加大教育投入增强师资力量



随着部分学校学生人数和办学规模的逐步增大，教师队伍出现结构性缺编问题。不少教师每周需承担近15节课的教学任务，压力不可小觑。据了解，琼山区目前教师队伍在编人数与下达编制数对比，尚缺编40人左右，这对优质教育发展来说是个不小的挑战。



“既然选择了教育事业，便只顾风雨兼程。”琼山区教育局局长范高步认为，办法总比问题多。近三年，琼山区按照“按岗招聘，择优录用”原则，从全国高等师范院校新招聘教师22人，缓解了教师队伍结构性缺编问题。但琼山区明白单纯补充教师人数决不是根本之计，提高教师队伍整体素质才能应对递增的学位压力，办好优质教育。



三年来，琼山区先后投入*******元，组织不同层次、多种形式的培训活动，培训教师达45578人次。为激发教师的学习兴趣，琼山区组织了形式多样的培训活动，包括：组织教师参加省市级、国家级学习培训、结合实际设置校长教师专业素质提升专题邀请专家来区开展培训、选派教师外出跟班学习等，有效促进了教师素质的提升，在各级各类专业比赛中，共有1187人次获奖（国家级33人次、省级24人次、市级196人次、区级937人次）。



发展农村镇学校促学生回流



在琼山区中小学招生工作中，记者了解到，部分不符合条件的农村镇孩子出现提交虚假材料的情况。琼山七小招生负责人透露，经过学校到社保、房管局等相关部门核查数据，和一段时间的实地核查后，学校已经初步确认约30人的材料有问题。对此，琼山区教育局相关负责人表示，如情况属实，将给予家长警告并记录进诚信档案。



记者走访发现，琼山区部分农村镇学校经过均衡发展的三年创建后，其硬件设施、师资力量和教学质量各方面和城区是保持均衡的，家长不必费尽心思把孩子送到城区上学，家门口的学校并不差。琼山区每年财政预算安排100万元，邀请市属25名骨干教师、区属46名优秀教师对农村71名青年教师在教育教学、科研实践上给予具体指导，农村镇学校的教育质量有了大幅度的提升。



在甲子镇中心小学里，记者看到美丽宽广的校园中处处是鸟语花香，朗朗书声在教师引导下不绝于耳，学生快乐地嬉戏打闹。琼山区教育局相关负责人介绍，教育的均衡发展让农村镇学校出现了明显的学生回流现象，如三门坡镇谭田小学在移交地方前学生人数仅为29名，学生回流后人数增加到137名；红旗镇中心小学三年前只有1210人，教育均衡发展后学生人数增加到1373人；旧州镇中心小学通过创建省级规范化学校后，驻地官兵子女15人从城区回流就近上学。



从昔日的“灯下黑”，到今天的翻天覆地的大变化，今天的琼山，最好的房子是学校，最美的景观在校园，最灿烂的笑脸是学生。琼山区将以更大的决心、更多的投入、更严的要求、更实的举措，全力缓解学位紧缺问题，做好中小学招生工作。




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